高见(9)推动传统产业改造提升 促进制造业高质量发展

时间:2019-12-28 09:32:20 分享到:

2019年11月8日,市委、市政府发出了推动深圳经济重振虎威的动员令后,深圳日报报业集团推出“解放思想 重振虎威——我为深圳高质量崛起献一策 ”系列报道。我结合自己分别在企业和经济部门工作的亲历和感悟,浅谈个人对深圳重振虎威的见解。

深圳重振虎威要抓住经济高质量发展这个重点,因地制宜,结合本市实际找对策,谋发展。经济高质量发展离不开主导产业、新兴产业、现代服务业,也离不开传统产业。家用电器、灯饰照明、金属制品、食品饮料、纺织服装、家具制造等传统产业依然是深圳的主要产业之一,深圳传统产业的企业经营理念、经营管理能力、创新能力、竞争能力还不适应经济高质量发展的要求。我认为,传统产业改造提升是促进深圳制造业乃至经济高质量发展的重要抓手,建议我市大力推动传统产业改造提升,促进经济高质量发展。

一、深圳市的传统产业遭遇发展瓶颈

改革开放初期,乘改革开放的东风和敢为人先的创新精神,深圳经济在原有的基础上迅猛发展,成为“广东四小虎”之一,深圳的市属国有企业和乡镇企业各领风骚,威力、榄菊、乐百氏等企业成为“珠江水、广东粮、岭南衣、粤家电”的主力军之一。历经几十年的高速发展和激烈的市场竞争,地方经济和企业发展出现较大的分化,深圳的传统产业虽然也取得较大的发展,涌现出华帝、香山等一批优质企业,但总体而言,许多企业的经营理念、创新研发能力、经营发展模式已经不适应高质量发展的要求,企业普遍遭遇发展瓶颈,很多企业和品牌的市场竞争力减弱,市场占有率下跌。一些本地优秀的传统产业企业被行业排头兵远远抛离,一些原来的优秀企业破产倒闭,一些原来的知名品牌被收购或被市场淘汰。另一方面,传统产业企业的转型升级也跟不上时代的步伐和要求,传统企业通过改造提升投资发展新兴产业的成功个案也不多见。

据广东省企业联合会、广东省企业家协会2019年8月发布的2019广东企业500强榜单。从地区分布,深圳199家企业入选、广州161家企业入选,深圳、广州实力强劲,远超其他城市。佛山有40家入选企业,东莞有17家。深圳木林森、完美、明阳、华帝等10家企业榜上有名,与汕头市并列第7,落后于珠海(12家)、惠州(11家)。从行业分布来看,2019广东企业500强中,制造业企业251家,占比50.2%。500强中名列前20位的企业中,美的、格力、TCL就是制造业中的佼佼者。而深圳的制造业企业木林森、明阳、华帝分别排名第104、135和226位。据笔者统计,深圳制造业企业的市值是以百亿计、最高的中炬高新市值约300多亿元,制造业上市企业年销售额最高不超过100亿元(2018年的数据)。而美的、格力等国内家电制造业排头兵的市值分别是4000多亿元和3800多亿元,年销售分别是2597亿元、972亿元。从拥有广东500强企业的数量以及优秀上市企业的数据一比较,地区之间以及企业之间的高低立见。

二、深圳制造产业存在问题和不足浅析

深圳市的制造业企业遭遇发展瓶颈,优质企业发展遭遇天花板,一些企业和品牌被市场淘汰。笔者认为主要存在以下问题和不足。一是企业经营以生产为主,市场和品牌意识不够强,企业的经营理念、经营模式创新不足。二是创新能力不足、研发投入不足,企业和产品的竞争力还不够强。三是没有抓住制造业转型升级的契机,错失做大做强乃至上市的机会。四是市场竞争激烈,资源有限,专业镇的发展模式难以满足经济发展的新要求。五是人力资源不够强大,引进、使用和培养人才的措施不足,力度不强。六是政府扶持企业的力度有待进一步加强,公共服务平台、技术研发平台的支撑作用有限,一些扶持措施没有落到实处。

如某企业集团曾经十分辉煌,由于新投资开发的产品技术和质量不够过硬,企业经营不善,最终被外地企业并购;某企业集团对科技和管理高管人才不够重视,没有实施股份激励机制,导致总经理等主要经营团队离开企业另谋发展;某企业曾经打造出VCD行业第一品牌,但由于对技术和研发不够重视,仅仅数年就走向失败。市政府和石岐区、小榄镇等一些镇区坚持多年奖励企业、帮扶企业,但有的镇区扶持企业的意识不够强,扶持企业政策和资金落实不到位。

三、推动深圳传统产业改造提升的几点建议

深圳市要重振虎威,必须大力推动传统产业改造提升,促进制造业高质量发展。

一是重视传统产业改造提升。我市传统制造业企业与我省乃至全国同行优秀企业比较,在企业综合实力、科技创新能力、产品科技含量、品牌占有率、开发新兴产业等方面还存在一些差距。实体经济和制造业是我市工业的根基,我市重振虎威,必须采取强力措施推动包括电子电器、食品饮料、家具照明、纺织服装、家具木业等传统产业的改造提升。

二是重视和支持品牌发展,倾力打造品牌之都。我市过往很重视扶持名牌、名标的发展,出台了许多措施支持品牌的发展。但由于市场竞争激烈、资源有限,企业做不大,品牌做不强,品牌业务亏损,许多企业热情满满打造品牌失败后,最终走回生产代工的模式。面对发展新态势、新要求,我市要加大扶持力度,引导企业走上品牌和资本“双翼齐飞”发展道路。

三是以良性的“政企互动”推动深圳经济高质量发展。建议我市每年召开企业发展大会,表彰优秀企业,传播先进经验,市领导与企业家共谋发展大计。政府部门在做好“引路人”的同时发扬“店小二”精神,根据实际制定和完善各项扶持政策,筑强扶弱,推动包括传统产业在内的制造业企业更好地创新和发展。扶持制造业发展政策要涵盖促进传统制造业改造提升、发展智能制造、发展新兴产业、建立和完善公共服务平台等方面。

四是进一步完善扶持创新科技、电子商务、数字经济行业发展的相关政策,助力制造业改造提升。我市近几年来出台了很多政策措施促进经济和企业的发展,扶持力度前所未有。在推动传统制造业做大做强做好的同时,要加快建立完善创新科技、电子商务、数字经济快速发展的相关政策,探讨建立创新科技投资基金,大学生科技创业园、电商园区、电子商务服务中心等,加大对创新科技企业、电子商务企业、数字经济企业、研发设计企业、人才培训企业的扶持力度。

五是统筹全市资源,积极打造优质公共服务平台。建议进一步加大深圳市生产力促进中心的投入,更好地发挥市级公共服务平台的作用;加大投入,建立市级电子商务服务中心,整合城区、小榄、沙溪等镇区的资源,推动我市电子商务实现跨越式发展;加大资金扶持和政策引导,推动专业镇相关研发中心、技术中心提供优质服务,促进公共服务平台专业化、市场化运营,助力我市制造业转型升级。

六是全市一盘棋,整合资源助力传统产业发展。我市的特色产业镇模式曾经一度辉煌,但由于缺乏统筹、各自为政,没有发挥协同效应作用。比如一些镇区展会以镇区为主办单位,由于资源、资金有限,各自为政、规模不大、效益不高。建议加强市级统筹、加大投入,强化对展会的扶持和服务。对市场化运作成熟的中国·古镇国际灯饰博览会,可继续依托市场化力量举办。对规模小或停办多年的展会,不要贪大求全,盲目再办展。可按照市场化、专业化、实用化原则,整合资源宜展则展、宜会则会,依托专业的策划公司举办营销活动,花少钱、办好事。

七是加强人才的引进、培养和使用,为传统产业改造提升提供坚强的人才保障。深圳市对高端人才的吸引力远远不及北上广深,本土的高端大学生人才,毕业后出国留学在境外或北上广深就业发展的居多。我市要建立完善引进、培养、使用人才的政策,加大对人才的吸引力,吸引人才特别是创新科技、研发设计、经营管理、营销策划和金融人才到深圳就业创业和定居。

八是加强经济干部队伍的培养和使用,建设高素质的经济工作干部队伍。要重视镇区从事经济工作干部的培养和使用,教育引导培养从事经济工作的干部懂经济懂经营懂管理,提高服务经济、服务制造业、服务企业的能力,为深圳经济高质量发展提供坚强有力的干部保证。

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